构建社区养老服务新格局 打造老人幸福生活“新港湾”

‌社区养老在养老体系中具有基础性作用，近年来，民乐县民政局着眼于满足老年人就近就便养老需求，加大政策扶持力度、优化养老服务资源布局、探索创新多样化社区养老服务模式，通过提供全方位、多层次的服务，不断提升社区养老服务供给规模和质量，推动社区养老服务取得长足进步，为老年人打造幸福生活的“新港湾”‌。

  基础设施不断夯实。以省委、省政府为民实事项目建设为契机，推动优质资源要素向养老领域集聚，在县域内成功打造层次清晰、机构衔接、功能互补、区域联动的居家社区养老服务网络，实现了辖区内居家社区养老服务全覆盖。近年来，相继建成乡镇综合养老服务中心4个，农村互助幸福院9个，农村（社区）日间照料中心128个，为附近老人提供康复理疗、娱乐休闲、供餐助餐等服务，让养老服务聚集在老年人身边、家边、周边，有效解决了空巢、留守等特殊困难老年人吃饭难、无人照料、精神孤寂等问题。

适老化改造赋能原居养老。按照“保基础、兜底线、扩普惠”的思路，持续完善居家和社区养老服务网络，支持专业化、连锁化养老服务主体参与养老服务，将专业服务延伸到老年人家庭，就近就便享受享老服务。一是深入推进千名独居老人家庭智慧安居项目，为全县1000户独居老人安装一键拉绳报警器、烟雾报警器等智能家居设备，借助智慧安居平台为老人提供紧急救助、智能监测、安全提醒、精神慰藉、关爱问候等服务，实现老人需求与服务供给“零距离”。二是家庭床位建设全面铺开，依托2024年居家和社区基本养老服务提升行动，对352户老人家庭进行养老床位建设及特殊困难家庭居家适老化改造，为其配备护理床、电动轮椅等设备，满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等核心需求。三是大力实施消费品以旧换新居家适老化改造项目，有效提升老年人生活自理能力和居家生活品质。将电动轮椅等4大类72项适老化产品纳入购置补贴清单范围，特困低保老人和其他老人家庭分别按照购置总价的75%、70%进行差异化补贴 ，目前项目共惠及老人家庭609户，补贴金额达301万元。

老年助餐服务加力提效。为进一步加快养老服务体系建设、支持居家社区养老 ，增进老年人福祉，切实解决老年人就餐难问题 ，2024年，提请县政府印发实施《民乐县积极发展老年助餐服务实施方案》，根据全县老年人口规模、助餐服务需求，采取“爱心食堂”+“加盟企业”相结合的模式，在城区借助1家爱心食堂（惠民餐厅）、加盟2家资质齐全、经营规范、食品安全且质量有保证的餐饮企业（红牡丹快餐店、罗胖子面馆）作为助老餐厅，同时依托六坝、三堡、南古、洪水镇4个乡镇综合养老服务中心及南古镇杨坊村互助幸福打造5个农村老年助餐点，所有助餐点实行助餐服务差异化补贴，全县60岁以上一般老人在指定点就餐可享受低于市场价1元的爱心价，特殊困难老年人（最低生活保障对象、特困人员、高龄、计划生育特殊家庭等老年人）则按照60—79、80岁及以上两个年龄段，每人每天分别享受2元、3元补助，所有老人可通过人脸识别的方式借助“云餐厅”智能化设备刷脸就餐享受补贴。至目前共提供优质高效的老年助餐服务3.5万人次。

智慧养老服务平台提档升级。为进一步提高居家养老服务的流程化、标准化水平，2024年12月，与中国移动合作，成功完成了从“益康养平台”到“智慧养老服务平台”的提质升级。该平台共包括呼叫中心、老人档案管理、服务工单管理等28个子系统，涵盖居家养老服务、家庭养老床位管理、老年人信息管理等功能。平台“一键通”应急呼叫系统采用“平台+服务+老人+终端”的智慧模式，4名工作人员通过24小时客服中心及信息化平台，为有需求的老人提供全天候智能监测预警、提醒服务和关爱探视等服务，确保老人在出现意外情况时得到快捷、高效的救助，同时使老人足不出户就能享受到代购等贴心周到的居家养老服务。 

社会化力量多元融合。为进一步提高全县特殊困难老年人照料护理能力和生活保障水平，我县与4家养老服务组织签订合同，借助信息化手段，为城乡居家养老的分散特困供养对象和经济困难老年人提供“三个一”（每周打扫一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发）居家上门及“六助”（助餐、助医、助洁、助急、助购、助行）服务。今年来，共为全县1157名分散特困供养对象及440名经济困难老年人提供服务6494人次，全县特殊困难老年人精神面貌及室内脏乱差等问题得到了明显改善，生活水平持续提高。同时组建以低龄老人为主力的夕阳红志愿服务队（年龄平均63岁），配合司法、卫健等相关部门和人员为附近老人开展免费义诊、 普法宣传、兴趣小组等活动，有效丰富老人文化娱乐生活，守护老人身心健康。